В докладе международной коалиции высказано требование о немедленном введении безусловно действенных мер по снижению вреда ради спасения человеческих жизней
ВЕНА, 21 МАРТА 2011. Доклад, подготовленный независимыми негосударственными организациями, будет впервые представлен на 54-й сессии Комиссии по наркотическим средствам 24 марта 2011 года в Вене. Ключевые положения доклада посвящены проводимой в настоящее время российским правительством политике неуважения к правам человека, здоровью граждан и игнорированию обоснованных научных позиций в отношении людей, употребляющих нелегальные психоактивные вещества. Это вызывает особую тревогу по поводу продолжающегося распространения эпидемии ВИЧ-инфекции среди наркопотребителей, что соответствующим образом задокументировано.
Текст подготовлен канадской Правовой сетью по ВИЧ/СПИД совместно с Евразийской сетью по снижению вреда и московским Фондом Андрея Рылькова в рамках общественного мониторинга реформы наркополитики в Российской Федерации. Его название – “Доклад о ходе выполнения Российской Федерацией Политической декларации и плана действий по налаживанию международного сотрудничества в целях выработки комплексной и сбалансированной стратегии борьбы с мировой проблемой наркотиков”. Он содержит резкую критику двух документов, представляющих наркополитику России: “Государственной антинаркотической стратегии” и плана по ее осуществлению.
По сути дела, эти необъективные программные документы выражают стремление государства по-прежнему сохранять жёсткий контроль и проводить дорогостоящие меры в отношении так называемого сокращения спроса на наркотики вместо того, чтобы внедрять повсеместно зарекомендовавшие себя и давно доказавшие свою эффективность программы снижения вреда. Данная стратегия, проводимая за счет госбюджета Правительством Российской Федерации, в реальности противоречит Конституции России, которая, среди прочего, декларирует соблюдения прав граждан, в том числе права на здоровье, физическую неприкосноввенность, свободу от жестокого обращения и пыток. Излишне говорить, что всё это в корне противоречит подписанным Россией в 2009 году Политической декларации и Плану по сокращению спроса на наркотики. Фактически это означает, что тем гражданам, кто употребляет нелегальные психоактивные вещества, просто отказано в соблюдении фундаментальных прав, в результате эти люди страдают и умирают напрасно.
Несмотря на многочисленные свидетельства и международные рекомендации, российское правительство настаивает на продолжении жёсткой линии по “нулевой толерантности” к наркопотреблению; ориентированные на общественное здоровье и права человека программы просто игнорируются. Стоит отметить, что одновременно с демонстративным игнорированием российской стороной программ снижения вреда, другие страны продолжают финансировать изучение их эффективности в самой России. К примеру, США инвестировали немало средств своих налогоплательщиков, чтобы вывезти за границу сотрудников российского Министерства здравоохранения и Федеральной службы по контролю за наркотиками ради приобретения последними новых знаний и повышения квалификации. К сожалению, все эти действия не привели к каким-либо существенным благоприятным изменениям в положении российских наркопотребителей и пока никак не повлияли на существующее положение дел.
В докладе содержится шесть ключевых рекомендаций по действиям правительства для скорейшего приведения текущей наркополитики в соответствие с Конституцией. Главными среди них являются необходимость широкого предоставления заместительной терапии, введение программ снижения вреда и проведение тренингов среди медицинских и социальных работников, сотрудников правоохранительных органов и судей против стигматизации и дискриминации наркопотребителей. Непропорционально жестокие меры по отношению к тем, кто использует запрещенные наркотики без цели сбыта, например, уголовное преследование и наказание в виде длительного лишения свободы – это еще один вопрос, требующий немедленных ответов. Наконец, решающее значение для успешной борьбы с такой важной проблемой общественного здравоохранения имеет вовлечение самих наркопотребителей в осуществление государственных программ по сокращению спроса на нелегальные психоактивные вещества.
Полностью доклад по-русски и по-английски можно найти по следующему линку: http://rylkov—fond.ru/blog/narkopolitika/narkopolitika—rossiya/cnd—reports—on—russia—an—d—kirgiz/
____________________________________________________________________________
Комиссия по наркотическим средствам, основанная в 1946 году, это центральный орган ООН в отношении вопросов наркополитики. Она контролирует осуществление трех международных конвенций по контролю за наркотиками.
Механизм общественного контроля, сформированный в 2010 году, состоит из представителей негосударственных организаций, наркопотребителей, специалистов в области общественного здравоохранения и независимых российских экспертов и получает техническую поддержку со стороны работников UNODC и UNAIDS в Москве.
