Действие текущего стратегического плана ЕССВ заканчивается в декабре 2014 года, поэтому на протяжении последних трех месяцев мы занимались анализом нынешней и разработкой новой стратегии Сети.
Этой осенью независимая консалтинговая группа The Focus Group провела исследование достижений, вызовов и извлеченных уроков Сети за время действия текущего стратегического плана. Целью данного исследования стало определение контекста и обозначение направления Стратегии ЕССВ на 2015-2019 гг.
Более того, 3-5 ноября в Вильнюсе, Литва, состоялась встреча по стратегическому планированию ЕССВ на 2015-2019 гг., целью которой стало обсуждение результатов оценки Стратегии ЕССВ за 2010-2014 гг., а также выработка концепции будущей стратегии.
Далее представлен обзор процесса стратегического планирования, проводимого нами.
Стратегические приоритеты ЕССВ на 2010-2014 гг.
Текущая стратегия определяет следующие восемь стратегических приоритетов:
- Внешние приоритеты
I. Вовлекать гражданское общество и потребителей наркотиков в процесс формирования наркополитики
II. Содействовать тому, чтобы развитие наркополитики, формулировка и принятие соответствующих законов в этой области происходили на основе и с учетом принципов гуманизма и охраны здоровья
III. Обеспечивать доступность всех видов услуг по снижению вреда для всех в них нуждающихся, в особенности таких, как опиоидная заместительная терапия, профилактика передозировок, профилактика передачи инфекционных заболеваний, имеющих отношение к употреблению наркотиков
IV. Внедрять на официальном уровне и добиваться признания эффективности обучения специалистов снижения вреда
V. Изыскивать национальные ресурсы для финансирования служб снижения вреда
- Внутренние приоритеты
VI. Обеспечить соответствие объема и направленности мероприятий ЕССВ структуре и профессиональным возжностям сотрудников Секретариата, –и наоборот.
VII. Повышать долгосрочную устойчивость финансирования ЕССВ.
VIII. Расширять состав ЕССВ и активно вовлекать членов сети в ее деятельность.
Встреча ключевых заинтересованных сторон в Вильнюсе
3-5 ноября в Вильнюсе, Литва, состоялась встреча по стратегическому планированию ЕССВ на 2015-2019 гг., целью которой стало обсуждение результатов оценки Стратегии ЕССВ за 2010-2014 гг., а также выработка концепции будущей стратегии. Мы также обсудили общую схему развития ЕССВ и потенциальные ключевые приоритеты на следующие пять лет. Кроме того, была разработана так называемая «теория изменений»: стратегические цели, основные ожидаемые результаты и действия, необходимые для их достижения. Во встрече приняли участие ключевые заинтересованные стороны ЕССВ: члены Руководящего комитета, члены Сети, представители сообщества потребителей наркотиков и международных партнерских организаций, а также руководство Секретариата ЕССВ.
На встрече были представлены и рассмотрены результаты исследования, проведенного The Focus Group с целью верификации достижений и извлеченных уроков Сети за пять лет действия текущего стратегического плана. Ключевой задачей исследования была оценка каждого из нынешних стратегических приоритетов ЕССВ по таким шкалам как целесообразность, желательность и жизнеспособность. Всего в рамках оценки 38 человек прошли глубинное интервью и 53 респондента приняли участие в онлайн-опросе. Результаты оказались мотивирующими: 61% респондентов согласились или совершенно согласились с тем, что ЕССВ сейчас находится в лучшем состоянии, чем это было пять лет назад.
Результаты оценки
Согласно результатам исследования, внутренние приоритеты, в большинстве случаев, были оценены как более успешные, чем внешние приоритеты. Достижение ЕССВ финансовой устойчивости было оценено как самый успешный внутренний приоритет, а внешний приоритет, касающийся участия гражданского общества и ЛУН в процессе формирования наркополитики, был упомянут как самый успешный из внешних приоритетов. В то же самое время, приоритет, относящийся к изысканию национальных ресурсов на программы снижение вреда, был оценен ниже всего в плане достижения поставленных целей.
Более половины опрошенных респондентов оценили привлечение финансирования Глобального фонда как основной успех сети. Также, мобилизация сообщества ЛУН в странах была также отмечена как ключевой успех. В качестве одной из сильных сторон Сети отмечались рабочие контакты, которые Сеть имеет среди агентств системы ООН, доноров и ключевых фигур способных принимать решения на международном уровне. Также, среди сильных сторон были отмечены опыт, ответственность и лидерские навыки сотрудников секретариата ЕССВ.
Уход доноров из региона, а также отсутствие финансирования для программ снижения вреда на национальном уровне, были отмечены респондентами, как ключевые вызовы для Сети. Негативное политическое и экономическое влияние России, а также репрессивная наркополитика, были отмечены респондентами как существенные вызовы для программ снижения вреда в регионе.
Беспокойство по поводу бюрократизации Сети было упомянуто участниками исследования как одна из угроз для ее благополучия, равно как и слабое вовлечение членов в работу, плохие коммуникации с членскими организации внутри Сети и ее неспособность отвечать на кризисные ситуации.
Исследование также отразило основные ожидания членов ЕССВ на следующие пять лет, а именно: вынесение национальных проблем на международный уровень; получение финансирования и грантов для членов ЕССВ; необходимость адвокации с международными ключевыми лицами, принимающими решениями по вопросам снижения вреда.
Дальнейшее развитие сети
В ходе оценки, проведенной независимой консалтинговой компанией The Focus Group, обозначились следующие тематические приоритеты на 2015-2019 гг.:
- Сохранение существующего и достижение максимального возможного пакета услуг снижения вреда для ЛУН путем адвокации распределения финансирования из национальных ресурсов и соразмерного финансирования доноров.
- Повышение осознания принципов гуманной наркополитики и снижения вреда, как неотъемлемой ее части, среди сообществ и людей принимающих решения в регионе.
Стратегические приоритеты ЕССВ на следующие пять лет будут окончательно определены исходя из результатов исследования, проведенного The Focus Group, а также по итогам Встречи по стратегическому планированию. Завершение разработки стратегии ЕССВ на период с 2015 по 2019 г. планируется к концу 2014 г.
Евразийская сеть снижения вреда (ECCB)
Швитригайлос 11B, Вильнюс 03228, Литва
тел: +370 5 2691 600 факс: +370 5 2691 601
http://www.harm-reduction.org/ru/news/what-will-ehrn%E2%80%99s-future-look
