Заявление о поддержке работниками правоохранительных органов стратегии снижения вреда и политики профилактики ВИЧ-инфекции

Пресс-релиз

 В Киеве (Украина) завершило работу региональное консультативное совещание по вопросам усиления роли правоохранительных органов в противодействии эпидемии ВИЧ в Восточной Европе и Центральной Азии.

Кроме представительных делегаций Украины, Молдовы и Кыргызстана, в состав которых входили сотрудники правоохранительных, государственных органов, международных организаций и НПО, в совещании участвовали представители министерств внутренних дел Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, эксперты из Австралии и Канады.

Весьма востребованным оказался опыт Кыргызской Республики, где эта работа ведется в течение последних пятнадцати лет, с конца 1990-х, когда в Оше был выявлен пришедший с наркоиглы первый случай ВИЧ-инфицирования. Развиваясь и обогащаясь, практика обучения милиции работе с уязвимыми группами населения (УГН), взаимодействия с медиками, социальными работниками и НПО оказалась чрезвычайно интересной  участникам консультаций.

Издание соответствующих учебных пособий и инструкций, преподавание спецкурса в Академии МВД КР, донесение информации через периодические издания МВД, проведение многочисленных обучающих семинаров и тренингов – вот далеко не полный арсенал средств, с помощью которого в республике добиваются максимально полного знания сотрудниками органов внутренних дел о СПИДе, формах и методах профилактики при несении службы, толерантного отношения к представителям уязвимых групп.

На консультации, организованной при поддержке USAID, UNODC, Международной сети «Полиция и ВИЧ» (LEAHN), Евросоюза и CADAP-5 прозвучал также обзор международного опыта участия правоохраны в профилактике вируса иммунодефицита человека, гепатита С, других опасных инфекционных заболеваний.

Принято решение проводить такие консультации регулярно. Местом следующей встречи единодушно определен Бишкек.

Пресс-релиз  «Полицией, для полиции»

Под таким лозунгом в Мельбурне (Австралия) с участием кыргызстанцев прошла интернациональная конференция, учредившая международную Сеть «Полиция и ВИЧ».

Опыт, в том числе и Кыргызстана, доказывает, что правоохранительные органы могут внести весомый вклад в противодействие ВИЧ-эпидемии. Особенно объединив усилия с медиками, неправительственными организациями.

Ежедневно, без стигмы и дискриминации работая с уязвимыми группами населения – ранее судимыми, наркопотребителями, бездомными и т.д., милиция создает условия и благоприятную среду для профилактики и лечения опаснейшего заболевания, снижает риск его распространения. Тому есть немало примеров.

Конференции в Мельбурне, на которой превалировали представители Юго-Восточной Азии (Индонезии, Мьянмы, Филиппин, Вьетнама и др.) предшествовала Консультативная встреча в Киеве, собравшая представителей Центрально-Азиатского региона и Восточной Европы. Тогда, в октябре, было рекомендовано создание Сети, нашедшее свое логическое завершение уже в Австралии.

Главная цель новой организации – обмен положительным опытом через два действующих на русском (Бишкек) и английском (Мельбурн) языках веб-сайта, создание Международной Группы Полицейских Советников, проведение тренингов, подготовка учебных пособий и преподавателей и многое другое.

Кыргызстанцы также выступили на состоявшейся там же научно-практической конференции «Правоохрана и общественное здравоохранение» и Восьмом Форуме по глобальным проблемам здоровья, организованных университетом Мельбурна.

Директор СПИД-Фонда «Восток-Запад» Наталья Шумская  поделилась опытом работы дружественных милиционеров, а автор этих строк рассказал о наркополитике Кыргызской Республики. Оба выступления были приняты с интересом.

Пользуясь присутствием на Форуме Директора Бюро по контролю наркотиков США Гила Карликовски, мы попросили его ответить, не будет ли сокращаться американская поддержка антинаркотиковых усилий Кыргызстана после вывода в 2014 году войск НАТО из Афганистана?

«Наоборот, мы намерены наращивать совместные усилия», – так можно резюмировать ответ высокого чиновника с Капитолийского Холма.

Международная группа полицейских советников (МГПС)

Сети «Полиция и ВИЧ» (СПВИЧ)

Заявление о поддержке работниками правоохранительных органов

стратегии снижения вреда и политики профилактики ВИЧ-инфекции

Это заявление о поддержке подписано действующими и бывшими работниками правоохранительных органов в поддержку политики и практики эффективного контроля общества за распространением эпидемии ВИЧ среди уязвимых групп и широких слоев населения, против негативного влияния, оказываемого ненадлежащим применением  мер уголовного и административного законодательства,  стигматизации и дискриминации, которым подвергаются уязвимые группы населения.

Роль правоохранительных органов в противодействии ВИЧ

1. 1. Правоохранительные органы всегда играли одну из ключевых ролей в защите и сохранении здоровья общества. Так и сейчас, предотвращение распространения ВИЧ является сложнейшей задачей защиты здоровья общества, в решении которой органам правоохраны отведена роль огромной значимости. Политика и практика снижения вреда, как неотъемлемая часть ответа на эти вызовы, демонстрирует прагматичный, доказательный и универсальный подход, на практике подтвердивший свою эффективность в противодействии распространению эпидемии ВИЧ во всех регионах мира (см. Приложение 3).
2. 2. Профилактика и снижение уровня преступности, укрепление общественной безопасности – это главные цели и преимущества программ снижения вреда. Даже если рискованное поведение выходит за рамки закона, правоохранительные органы обладают значительными возможностями для создания среды, позволяющей представителям уязвимых групп защитить себя и общество от связанного с этим вреда, включая ВИЧ.
3. 3. Правоохранительные органы, как ключевые партнеры реализации этих программ, имеют возможность облегчить и расширить доступ к услугам по профилактике и лечению ВИЧ. Органы правоохраны (особенно полиция и работники пенитенциарной системы) могут внести значительный вклад в укрепление здоровья населения, активно участвуя в этих программах и поддерживая их проведение.
4. 4. Секторы правоохраны и здравоохранения должны работать в партнерстве, чтобы разрабатывать и продвигать законодательную базу, политику и практику, направленные на достижение общих целей профилактики ВИЧ через укрепление общественной безопасности и снижение преступности. Возможности укрепить потенциал правоохранительных органов в сфере профилактики ВИЧ через укрепление общественной безопасности и снижение преступности лежат как в области непосредственных совместных усилий в этом направлении, так и в области более эффективного распределения ресурсов.

Основные поддерживаемые принципы

Подписавшиеся считают следующие принципы ключевыми в вопросах работы полиции с представителями групп риска:

1. Поддерживать вмешательства по профилактике трансмиссии ВИЧ среди и от потребителей инъекционных наркотиков, секс – работников, мужчин, имеющих секс с мужчинами и в других группах риска.
2. Поддерживать все услуги, ориентированные на снижение вреда от потребления незаконных наркотиков (например, профилактика смертей от передозировок).
3. Поддерживать подход к секс – работе, основанный на сохранении здоровья и соблюдении прав человека, и все услуги, ориентированные на снижение вреда, которому подвергаются секс – работники (включая, насилие и заражение инфекциями, предающимися половым путем).
4. Поддерживать правильное применение норм административного и уголовного законодательства так, чтобы оно не подрывало усилий программ по профилактике ВИЧ среди уязвимых групп населения.
5. Способствовать обеспечению беспрепятственного доступа к услугам профилактики и лечения ВИЧ/наркомании/болезней, передающихся половым путем, включая подходы, разработанные для взрослых и для подростков.
6. Везде, где это возможно, находить и применять все возможности и подходы, альтернативные аресту и уголовному преследованию, снижая общественные затраты на работу своих учреждений и других институтов криминальной юстиции, снижая продолжительность пребывания представителей уязвимых групп в заключении и избегая дополнительного нежелательного воздействия  и вредных последствий уголовного преследования.
7. Поддерживать всестороннее обучение и создание новых образовательных стратегий для работников правоохранительных органов, разработку политики и реалистичных индикаторов оценки работы по обеспечению беспрепятственного доступа к основным услугам по профилактике ВИЧ.

 

Приложение

1. Снижение вреда

“Снижение вреда” в широком смысле означает законы, политики, программы и практики, направленные, прежде всего, на снижение отрицательного воздействие на здоровье, вредных социальных и экономических последствий, с которыми сталкиваются люди, потребляющие наркотики, секс – работники и другие представители уязвимых групп, их семьи и сообщества, в которых они живут.

2. Уязвимые группы

В уязвимые группы входят (в различной степени, в зависимости от места проживания) потребители наркотиков, секс – работники и их клиенты, трансгендеры, мужчины, имеющие секс с мужчинами, беженцы, группы населения, испытывающие трудности гуманитарного характера, и находящиеся в местах заключения или бывшие заключенные.

3. Универсальные, основанные на доказательствах подходы к профилактике ВИЧ

• а) Пакет универсальных мер профилактики трансмиссии ВИЧ среди и от потребителей инъекционных наркотиков Источник: ВОЗ, УНП ООН и ЮНЭЙДС Техническое руководство для стран по разработке целей в рамках концепции обеспечения универсального доступа к профилактике, лечению и уходу в связи с ВИЧ-инфекцией среди потребителей инъекционных наркотиков (Всемирная организация здравоохранения, Женева, 2009). http://data.unaids.org/UNA-docs/cco_idupolicy_en.pdf http://www.unodc.org/documents/hiv-aids/idu_target_setting_guide.pdf
• б) Руководство для мужчин, имеющих секс с мужчинами, и трансгендеров Источник: Профилактика и лечение ВИЧ и других ИППП среди мужчин, имеющих секс с мужчинами, и трансгендеров (рекомендации для выработки подходов в области общественного здравоохранения), (ВОЗ, УНП ООН и ЮНЭЙДС, 2011)
• в) Профилактика и лечение ВИЧ и других ИППП среди секс – работников в странах с низким и средним уровнем доходов Источник: Профилактика и лечение ВИЧ и других ИППП среди секс – работников в странах с низким и средним уровнем доходов. (ЮНФПА, ВОЗ, ЮНЭЙДС, 2012)