Сергей БОЙКО
Дать наркозависимым, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести, выбор – идти в тюрьму или лечиться – предлагает глава МВД Калмуханбет Касымов. Разработка такого механизма предусмотрена в новой отраслевой программе на 2012–2016 годы, которая получила поддержку в правительстве. В МВД убеждены, что только карательными мерами эпидемию наркомании не остановить. Решать проблему полумерами чревато, возражают эксперты.
Предлагаемая МВД схема может быть применена к больным наркоманией, если преступление совершено ими впервые и осуждённый изъявил желание добровольно лечиться и пройти медико-социальную реабилитацию. Такой законопроект предполагается разработать до весны. По данным Комитета по борьбе с наркобизнесом, сегодня в местах лишения свободы находится более 3-х тысяч наркозависимых. Альтернативные наказания должны помочь разгрузить колонии.
Как рассказал заместитель председателя Комитета по борьбе с наркобизнесом Ирыскельды Джандарбеков, в Казахстане уже применяются похожие механизмы. Например, в статье 72 Уголовного кодекса говорится об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. По этой статье суд может отсрочить отбывание наказания на срок до 5 лет или вообще освободить осуждённую от отбывания наказания в случае, если она встала на путь исправления. Теперь МВД вносит предложения по введению альтернативных форм наказания в отношении лиц, употребляющих наркотики и впервые совершивших преступления, которые не представляют большой общественной опасности.
– То есть за убийство, если наркоман его совершил, естественно, никакой отсрочки быть не может. В этом случае суд может принудительно заставить его лечиться в местах лишения свободы. С другой стороны, если осуждённый наркозависимый впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести или пусть даже такое специфическое тяжкое преступление, как, например, по статье 259 ч. 1–1 («Незаконное приобретение, перевозка или хранение с целью сбыта наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере») и раскаялся, почему бы суду не дать ему возможность добровольно вылечиться, пройти реабилитацию, полностью освободиться от этой зависимости. И, соответственно, почему бы суду вылечившегося человека в дальнейшем не освободить от отбывания наказания? – пояснил Ирыскельды Джандарбеков.
Сенатор Гани Касымов считает, что в Казахстане давно пора пересмотреть всё законодательство в сфере борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Но прежде всего необходимо отделить больных людей от тех, кто занимается этим преступным бизнесом.
– У МВД неправильный подход, здесь надо комплексно пересматривать закон, – говорит Гани Касымов. – Необходимо ужесточить наказание для тех, кто создаёт и содержит свои сети наркодилеров, разлагает общество. Организаторы и наркодилеры, как правило, не сидят. Сидят больные, несчастные люди.
По мнению Ирыскельды Джандарбекова, к больному наркоманией может быть применена предлагаемая норма об отсрочке наказания, если он совершает преступление под влиянием наркотиков с целью получения средств на новую дозу.
– Если наркозависимое лицо идёт на преступление по другим мотивам, здесь дифференциацию должен делать суд, – подчеркивает зампредседателя Комитета по борьбе с наркобизнесом.
В свою очередь правозащитники отмечают, что разработчикам предстоит учесть массу нюансов. Например, как именно будет проходить лечение, поскольку есть разная степень зависимости и вряд ли получится лечить всех по шаблону. Как будут отслеживаться передвижения таких наркоманов? И решит ли добровольное лечение проблему наркомании?
– Я знаю случаи, когда родители просили посадить своих наркозависимых детей в тюрьму, чтобы они там бросили употреблять наркотики. Просили таким образом продлить им жизнь, потому что на свободе они не могут излечиться. Многое будет зависеть от эффективности лечения и мер социальной реабилитации таких лиц, – считает директор ЧФ «Институт европейского права и прав человека» Марат Башимов.
P.S. На минувшей неделе МВД неожиданно раскритиковал глава МИДа Ержан Казыханов. Сославшись на данные ООН, он заявил, что в Иране и Пакистане перехватывают до 20% поступающих из Афганистана наркотиков, а в Казахстане перехватывают не более 5%. В ближайшее время этой теме будет посвящено отдельное заседание правительства с участием пограничников и таможенников.
