Более 31,000 женщин в Европе и Центральной Азии находятся в местах лишения свободы по статьям, связанным с наркотиками

by Editor on Март 13, 2012

in Новости

Инновационное исследование показало, что каждая четвертая женщина, в Европе и Центральной Азии, находящаяся в местах лишения свободы, оказалась там за нарушение, связанное с наркотиками.

В некоторых странах 70 процентов от числа всех женщин, находящихся в местах лишения свободы, осуждены по статьям, связанным с наркотиками.

В России по статьям, связанным с наркотиками, лишены свободы в два раза больше женщин, чем во всех странах Европейского Союза вместе взятых.

Понедельник, 12 Марта 2012 (Вена, Австрия) – согласно новому отчету Международной Организации Снижения Вреда (1), более 31, 000 женщин в Европе и Центральной Азии находятся в местах лишения свободы по статьям, связанным с наркотиками, что составляет 28 процентов от числа всех осужденных женщин.

Доклад “Сигнал тревоги: Лишение свободы женщин за наркопреступления в Европе и Центральной Азии и необходимость законодательных реформ“, — первый документ, собравший данные об общей численности женщин, лишенных свободы по статьям, связанным с наркотиками в Европе и Центральной Азии, – был опубликован в день открытия ежегодного заседания Комиссии ООН по Наркотическим Средствам, проходящем в Вене, 12-16 марта

В докладе представлены данные из пятидесяти одной Европейской и Центрально-Азиатской стран за период август 2011 – февраль 2012. Статистика была получена от государственных органов, таких как национальные службы исполнения наказаний, министерства юстиции и анти-наркотические агентства; а также академических исследователей и организаций гражданского общества.

К наркопреступлениям относятся: хранение, изготовление, производство, приобретение и продажа запрещенных веществ.

В некоторых странах (Латвия, Таджикистан), более половины женщин в местах лишения свободы, за ненасильственные наркопреступления. В России, почти 20 000 женщин лишены свободы за наркопреступления, что более чем в два раза превышает число женщин, отбывающих наказания во всех странах Европейского Союза.

“То, что такое большое число женщин оказываются в местах лишения свободы по статьям, связанным с наркотиками, зачастую является результатом их бедности и социальной маргинализации”, – отметила автор отчета Эка Якобишвили – аналитик по правам человека из «Международной Организации Снижения Вреда», представившая свою работу в Вене. “В основном это женщины, страдающие от наркотической или алкогольной зависимости, которые нуждаются в поддержке, а не в наказании. Исследование показывает чрезмерную зависимость от уголовного законодательства, в вопросах решения социальных и экономических проблем во многих странах ” – добавила она.

В докладе также говорится о том, что (2) (3):

Среди всех осужденных женщин в Европе и Центральной Азии один к четырем лишена свободы по статьям, связанным с наркотиками – 31, 400 из 112,575 женщин в этом регионе;
Более 1/3 стран в Европе и Центральной Азии имеют более высокие показатели лишения свободы, чем региональный показатель – 28%;
В Испании по статьям, связанным с наркотиками, лишены свободы в два раза больше женщин в 2012 году (2,326), чем в 2006 году (1,625).
В Испании, по сравнению с Францией в тюрьмах содержится в 10 раз больше женщин (2,935);
В Португалии, где декриминализация была введена в 2001 году, 47,6% женщин, находившихся в местах лишения свободы были осуждены за наркопреступность.

В последнем докладе ООН о Правах Женщин отмечается, что “большинство преступлений, за которые осуждаются женщины, являются “преступлениями бедности” и представляют собой ненасильственные, имущественные преступления или преступления, связанные с наркотиками. В мировом масштабе, женщины попадают в места лишения свободы за наркопреступления больше, чем за любые другие преступления вместе взятые. (4)

По оценкам Международной Организации Снижения Вреда, по всей Европе и Центральной Азии более 112, 000 женщин находятся в местах лишения свободы, и более 31, 000 – за наркопреступления. Расчеты сделаны на основе официальных данных пенитенциарных учреждений, и исследования проведены местными организациями гражданского общества и академическими институтами. По утверждению Международной Организации Снижения Вреда, заключение за наркопреступления является движущей силой в увеличении женского тюремного населения в регионе, особенно в России.

“Лишение свободы женщин за ненасильственные наркопреступления зачастую разрушает жизни, разрывает семьи и подвергает серьезной опасности детей”, сказал Заместитель директора Международной Организации Снижения Вреда, Дэймон Баррет, который также принимает участие в заседании Комиссии по Наркотическим Средствам. “Столь высокие показатели в России свидетельствуют о полном провале государственной политики в отношении наркотиков. Правительство России, как и других стран, должны меньше акцентироваться на арестах, уголовном преследовании, лишении свободы и проводить в жизнь реформу уголовного правосудия”.

Во всем мире женщины составляют малую часть всех заключенных – от 2 до 10 процентов, в зависимости от страны. Исследование Международной Организации Снижения Вреда показывает, что службы по наркоконтролю играют важную роль в отношении растущего количеств женщин, лишенных свободы.

В своем докладе Международная Организация Снижения Вреда рекомендует:

отменить уголовную ответственность за хранение наркотических средств для личного употребления, для того, чтобы вывести незначительные правонарушения из системы уголовного правосудия;
для соблюдения наилучших интересов ребенка, применять методы ответственности, не связанные с лишением свободы матерей;
пересмотреть национальные законы и нормативные акты, связанные с минимальными размерами наркотиков;
установить четкие руководящие принципы, касающиеся смягчающих факторов, в том числе там, где эксплуатация женщин очевидна.

Примечания для редакторов:

(1) «Сигнал тревоги: Лишение свободы женщин за наркопреступность в Европе и Центральной Азии, и необходимость законодательных реформ»

Эка Якобишвили, Международная Организация Снижения Вреда, Март 2012 года. http://www.ihra.net/files/2012/03/10/IHRA_WomenInPrisonReport_Web.pdf

В докладе собраны данные из 51 страны Европы и Центральной Азии за период с августа 2011 по февраль 2012, полученные от государственных органов, в том числе национальных пенитанциарных учреждений, министерств юстиции и анти-наркотических агентств, а также ученых и организаций гражданского общества. Была предоставлена информация о последних доступных данных о женщинах, находящихся в местах лишения свободы, как общее число, так и тех, кто находится там за наркопреступления. Наркопреступление определяется в докладе как преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков: поставки и сбыта, а также нарушения закона о наркотических веществах. Это включает в себя различные преступления, в том числе хранение, изготовление, производство, приобретение, перевозка, пересылка или продажа, нелегальный импорт или экспорт, международная транзитная перевозка, незаконное выращивание или культивирование незаконных растений. Но исключает корыстное преступление – добывание денег для наркотиков и преступления, совершенные под воздействием наркотических средств.

(2) Женщины-заключенные, отбывающие наказание за наркопреступления в Европе и в Центральной Азии